天府新区产业功能区如何建?这篇文章了解一下!

2019-11-14 20:51 天府新区产业功能区如何建?这篇文章了解一下!已关闭评论

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成都电视台新闻综合频道和神鸟知讯客户端11月13日同步直播的《新天府会客厅》特别访谈节目《一把手的产业梦》,聚焦天府新区产业功能区的建设发展情况。


四川天府新区管理委员会办公室常务副主任,天府新区成都党工委书记、管委会主任刘任远对天府新区三大产业功能区结束路演后,与主持人薛瑾,全国人大代表、四川启阳集团董事长、天府新区商会会长王麒,中国城市问题研究专家、上海同济规划院城市设计研究院常务副院长、天府新区总规划师匡晓明教授展开了高端对话。


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 薛瑾:

书记的这一段路演,对天府新区的三个产业功能区,做了一个比较全面的了解。天府新区我们离不开一个“新”字,绕不开这个“新”字,我们围绕“新”字,来做产业功能区的规划、布局、发展,怎么来做文章?


 刘任远:
正如主持人所讲,国家级新区它的核心特点就在“新”,而天府新区是沐浴着新时代的春风,应运而生的国家级新区。所以我们从一开始,我们就贯彻落实了新发展理念。


如果要说天府新区的“新 ”,“新”在哪里,我个人认为有三个方面。


第一个“新”就是新理念,公园城市、“未来城市”营城的新的模式。

公园城市的营城理念主要体现在三个属性,第一个属性是它的生态属性,强调的是保护为先、 绿色发展,同时强调的是绿水青山的生态价值,能够转化成高质量发展的经济价值;其次是空间属性,我们一开始就是,一个城市组团就是一个产业功能区,就是产业功能区和城市组团是完全重叠融合,完全实现了“产城一体”;其三是公共属性,突出了人本逻辑,根据产业功能区的细分人才的需求,按照职住平衡,公共设施就近配套这种工作方法,实现我们每个产业功能区,职住平衡的比例都达到接近60%。


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第二个“新”就是新动能。

天府新区现在面临的时代是知识经济的时代,我们产业的核心驱动能是科技。所以我们一开始在兴隆湖,用最大的土地空间,建成都科学城。聚焦于国家的科技的重大的战略和四川成都的这种优势产业的科技研发,科技的自主创新,科技的关键核心技术,来推动科技作为我们的核心动能。


第三个“新”就是新的机制。

首先是专业化的管理运营机制,我们聚焦主导产业发展,分别设立了专门的专业局,比如我们的总部经济区,我们有总部经济局。我们的兴隆湖科学城,我们有科技创新和新经济局,就是让专业的人干专业的事;其次是协同化的建设推进机制,我们是充分赋能于功能区管委会,按照“委局合一、委街融合和政企联动”的方法,让“听见炮声的人指挥炮火”;第三是市场化的激励考核机制,我们所有的指标都倾向于功能区,按照它的产出比例和产业的能级,相应地配置这种核心的资源,让市场成为资源配置的决定因素。


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 薛瑾:

书记从规划发展的角度,给我们做了一个分享,听上去会非常的理性一点。现场有个人,我想听一听她感性的表达,问一下王会长,作为一个海归企业家,在新区待的时间不短,13年的时间,对吧,你的感受是什么?


 王麒:

新区应该说从无到有,你都在其中。当年我从美国留学回来,在新区落户的时候,那个时候不叫天府新区,我还记得我的地址是,华阳镇会龙村三组四组。今天我们这里已经是一片投资的热土,是公园城市的首提地,大美天府新区。


 薛瑾:
天府新区没有走以前“产城人”发展逻辑的老路,一开始就站在了“人城产”这样的一个发展基础上,这样一个理念,怎么融入到我们产业功能区的营建当中?


 刘任远:
天府新区是白纸一张,我们起步是谋定而动。面临一个好的新时代,我们有新的发展理念,可是天府新区的使命也不一样,我们不再是一个传统的、一个聚人的一个城市的传统拓展区,可能我们会站在国家的重大平台上、成都大城崛起的角度上,去思考我们的产业功能。
说对天府新区而言,有好的理念,但是需要专业化的这种手法,去把它按照产业的规律和城市发展的规律,和人本逻辑的这种需求,去把它系统地安排好,这个确实对我们来说也是一种考验。


 薛瑾:

王麒还有一个身份,她不仅是企业家,她另外也是天府新区商会的会长。站在企业或者站在会长的角度,你会接触到、会直观地感受到,这样一种产业生态,能够给你们带来什么?


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 王麒:
正好我今天还带来了这个照片,为什么我带来这个照片呢?这是在我们新区的人才中心的蓉港青年创新创业的梦工厂照的相,是我们从香港过来的企业家和我们的专业人士。你看他们的笑容多灿烂,其实这个笑容的背后,我想凝聚的是对新区现在美好的认同,也是对我们新区未来的期待。他们讲,在这样的环境,最有利于我们的科学家、工程师,静下心来不断地去思考、去创造。


另外,我们也给他们介绍了很多我们的产业政策,也让他们感受到了我们的营商环境,这个环境不是只有政策,也不是说人才政策,我给多少钱来引进。最重要的我觉得是人,是我们政府的团队,他有这样的服务意识。有好的政策,更需要有一个服务意识的团队,去落实执行,这是最打动我们的。


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 薛瑾:
既然说到人才这个话题了,既然要围绕着这样的一些高端企业、高端人才,来做我们的产业功能区的布局规划的话,需要什么来丰富满足这样的一种功能需求。问一下匡院长?


 匡晓明:

我觉得首先我们要谈到“新”。这个“新”是基于我们国家进入生态文明的新时代,我们国家的主要矛盾也发生了变化,人们对美好生活的向往和需要,是我们的主要的目标。


我们现在发展应该是两轮驱动,一方面是高质量发展,一个是高品质生活,生产和生活是离不开的。所以我们要吸引人才、吸引产业,我们要把高品质的生活这一块作为一个重点,尤其是在我们规划方面,不仅要留好产业用地,还要更好地为人才的生活,提供很好的保障。


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那么在这次的设计当中,我们主要是按照组团式的发展来进行规划。组团式的发展,就是强调城市自然和建筑这样的一个美好的融合的状态。这个状态里边,就是希望我们把产业,和我们的生活空间,能够采取混合的方式、复合的方式。


从北向南我们三大产业组团,实际上每一个产业组团里面,都是把北侧的中央商务的功能、会展的功能,中部的科学城的功能以及我们南部的文创城的功能融合起来,里边都有很好的生态、生产和生活环境。


生活环境我们是按照三级组团的方式来考虑的,因为每一个组团都比较大,可能有几十平方公里,但我们的出行半径是有限的,所以我们是考虑在一级组团,就刚才讲的三大组团,是一个整体的融合状态;二级组团其实在每个板块里面,都有不同的产业次级功能,比方说我们有会展这个板块,我们有总部经济板块,我们有锦江沿江的总部经济带的板块,所以这些板块里面都有次级的组织;最后一块是最关注人的出行的,比方说我们是考虑这15分钟生活圈,就是说你轨交加步行,大量的人的出行,能够在走路的范围,就可以到达你想去的,送孩子上学、或者说我们去买东西、吃饭、交友,都在一个合理的范围里。


有这样的营商环境,企业来,人才来,是必然的、是必须的。


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 薛瑾:
刚才书记在路演中,提到了天府总部商务区,要在这里做总部经济。其实做总部经济发展的,不仅仅是我们天府总部商务区这一个功能区,天府新区怎么来做你的差异化表达呢?


 刘任远:

总部经济是经济发展到一定阶段,它的一种高能级的形态,它本质上是一种聚集的经济。可以这样说,一个城市的总部经济的数量,决定着这个城市在世界城市的能级。成都市现在拥有世界500强的企业有296家,这也在我们中西部的城市,是有明显的领先优势。


可是相对于世界级的总部经济的集群和国家级的总部基地,我们的空间还很大,(四川)天府新区它最大的一个功能是要协同成都,要做实做强我们的国家中心城市,冲刺世界级的城市。


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所以说我们有一个核心功能,就要在全球、在相应的世界级的城市和国家中心城市,去分担总部经济高能级的集群。我们在17个产业生态圈和66个功能区里面,相继布局了一些总部集聚区。通过我们对世界级的总部集聚区,和北上广深我们国家级的一线的总部集聚区的对标学习,我们发现有这么几个基本的条件,是总部经济和企业总部,它所非常关注和苛刻要求的。


第一个是它的良好的区位条件和完善的城市配套;第二个是便捷的信息的获取渠道和它的完善的商务功能;第三个是政府明确的产业导向;第四个是良好的高素质人才的获取和科研机构的富集;最后一个是它的多元的文化和包容性的文化。


其实成都几个总部经济区各有特色,我们会是一个协同的单元体、生命体,会共同的围绕成都国家中心城市的功能和冲刺世界级城市,它对总部的这种高能级的集合度,进行分工协作。


当然天府新区从一开始就是使命所在,我们要建设面向世界级的总部基地,所以我们的比较优势,我们是有明显的交通区位条件,我们坐拥有两个国际机场,一个成都未来最大的高铁枢纽站。


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其实我们还有三个功能,是我们必须要发挥它的优势。


第一个是我们的高能级的开放平台,因为新区在总部里面,我们有自由贸易(试验)区的这种功能,有全面创新的这种政策的支持,也有离成都市区最近的保(B)的仓库,当然我们还有会议会展;
第二个是我们的这种富集的科研机构和多层次的、密集的这种高能级的人才,这也会为总部在这集聚提供更多的人才的支撑。我们有科学城,我们很多科研机构的总部,它可以放在新区;
第三个就是我们新区一开始,就是按照“产城一体”和产业链的构架,没有转型的说法。


所以我们当时就瞄准世界级的总部,去构建总部的产业链,我们在总部基地的招引的同时,就在配置服务总部的,这种高能级的服务业的总部。


我们未来,会聚焦到一个是世界500强,和我们优秀民企的全球总部、运营总部;第二个会聚焦到我们的科研型企业,它的总部;第三个会聚焦到我们的高能级的服务业的总部。


 匡晓明:


天府新区总部基地它具有三个特点,第一个是站位高,它是我们国家级新区的总部基地,所以它必须承担着引领地区发展的重要使命,所以它不是一般的总部基地,同时它要参与国际竞争。


第二个是我们的理念新,这次我们把它的理念由传统的CBD改为了CBP,也就是中央商务公园,那么围绕着中央商务公园,把生态的理念考虑进来,把公园城市的理念考虑进来,使我们的城市和公园,以及我们的消费场景,很好地融解在一起。


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我们有三个策略,第一个策略就是我们的POD,就是要把美好的环境和总部经济的空间融为一体,让我们在这个地方办公的人群,能够感受到我们大美的空间环境,这个也是我们的高端企业非常重要的一个要求,他希望推窗见绿、希望有办公美好的环境,所以这是一个很重要的POD。


第二点就是TOD,在设计里边我们大量的增加了地铁,所以小小的总部经济1.2平方公里,实际上我们有四条地铁,实行了轨交加步行,让大家出行方便。


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那么最后一点就是我们讲的VOD,那就是活力引导。活力引导是我们这次设计的一个重要的抓手,就是我们相信未来人们的办公、生活,它实际上不是分离的。未来社会我们是对美好生活的向往,我们的宜居都是生产生活是一体化的。


那么由功能主义转向了人文主义,我们在这个空间里面,围绕着绿地空间 “人”字绿廊,大量的布置了,我们成都人民比较喜爱的商业的环境,也就是你以后上面办公、下面吃饭,甚至各种休闲活动都可以聚在这里。


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 薛瑾:
今天有一个特点,《新天府会客厅》的录制现场,我们选在了兴隆湖畔,选择了科学城旁,我还是想请书记给大家一个理由。您一直在说兴隆湖现在让我们很傲骄,它是网红打卡地了,来成都、来天府新区必须要到这来。但同样的,除了我们看到的美之外,还有更多的美,是藏在我们看不到的这一栋栋的写字楼里。


 刘任远:


兴隆湖是天府新区的网红的打卡点,也是我们的IP。天府新区最早启动的功能区,就是围绕兴隆湖建设成都科学城。兴隆湖的水体面积是4500亩,整个湖的水量是670万立方,兴隆湖绕湖一周有跑步道8.8公里,所以这个区域,已经成为成都市民周末和节假日跑步的一个网红的打卡点。


所以说大家都说湖光山色是它的高颜值,可是兴隆湖也是藏龙卧虎。围绕兴隆湖,你看,我们现在的18平方公里的起步区,我们有350万平米的载体,兴隆湖我们现在集聚了66位院士,同时有我们“国千计划”和“省千计划”,我们是270名,包括王会长这样的海归。我们的青年才俊已经突破2000人,现在长期在兴隆湖工作的青年学者有接近2万人,当然这个增量还在很迅猛地增加,每天在刷新的过程,还在刷新。


比如我们在兴隆湖的东面,我们的中科院的11个院所,今年年底就投入使用。我们春节的时候,光中科院有3000多名科学家,就要在这里来工作。所以说我想兴隆湖最大的核心的意识,是我们的科技和科技人才。


第一藏是创新平台,服务于国家战略的大科学装置和国家实验室,包括中科院的系列,校地企协同创新中心、科技型企业的研发中心集中在兴隆湖这个区域。


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第二藏的是科技型的领军企业,我们现在已经聚集了81家在各自领域,有核心技术的领先企业。比如在芯片领域,有我们中科曙光的国产造的海光芯片,生态体系有我们华为鲲鹏和安谋中国的生态体系,人工智能领域有咱们的商汤科技和海康威视。


第三个藏的是我们的高密度多元化的科技人才,兴隆湖现在已经聚集了两院院士、“国千”等高层次人才和科学家40余人,省市级的创新人才712名,海归人才,我们也突破了2000多人,平常聚集在这里的青年科技人员,接近2万余人。


所以说我们有市民在抖音上调侃,在兴隆湖随便一脚可以踢到一个博士。当然这个数字还在快速增长,比如在今年年底,我们东部的中科院的七个院所集中入驻,就要增加4000名科学家(科研人才)。


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 薛瑾:

今天几次听到书记告诉我们一个关键词,叫“白纸”,这张白纸未来让我们可期的还有更多。所以最后还是想请书记,今天还有什么希望告诉给大家的?


 刘任远:

天府新区使命光荣、责任重大,当前发展的目标、方向、路径,已经十分清晰。我们将坚决按照市委市政府的工作决策部署,保持千年立城的战略定力,用好“三重”工作方法,坚持科学作为,久久为功,坚持干在实处、走在前列,为成都大城崛起贡献更多的新区力量。


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